1. VUA BẢO ĐẠI VỀ NƯỚC
Trong khi những biến chuyển lớn lao đang xảy ra tại Việt Nam, th́ tại Pháp,
năm 1932, vua Bảo Đại (trị v́ 1925-1945) vừa trên 18 tuổi, tức tuổi trưởng thành.
Ông được Pháp đưa về nước chấp chánh. Cùng đi với ông về Việt Nam, có ông bà
Jean E. Charles, cựu khâm sứ Trung Kỳ, người giám hộ và bảo dưỡng vua Bảo Đại
bấy lâu nay. Vua Bảo Đại về tới Huế tháng 9-1932. Phụ chánh thân thần Tôn Thất
Hân xin từ chức và xin rút lui. Lúc đó, nhà vua mới được thượng thư bộ Lại là
Nguyễn Hữu Bài cho biết về nội dung của hiệp định Monguillot.(1)
Theo sự tiến cử của phủ toàn quyền Pháp, ngày 11-11-1932 vua Bảo Đại triệu Phạm
Quỳnh từ Hà Nội vào Huế làm Tổng lư Ngự tiền văn pḥng (thư kư riêng hay bí thư)
cho nhà vua.(2) Trước khi vào Huế, Phạm Quỳnh đă gia nhập Hội Tam Điểm (Franc-maçonnerie).(3)
Ông là chủ nhiệm kiêm chủ bút báo Nam Phong, lập từ năm 1917 ở Hà Nội. Ông chủ
trương hợp tác với Pháp, nhưng yêu cầu Pháp dần dần trả lại quyền cho triều đ́nh
Việt Nam. Ông cổ vơ việc thiết lập nền quân chủ lập hiến tại Việt Nam dựa trên
căn bản hoà ước 1884.
Ngày 10-12-1932, vua Bảo Đại ra tuyên bố ư định tự cầm quyền và thực hiện cuộc
cải cách hành chánh dưới h́nh thức quân chủ lập hiến. Nền quân chủ lập hiến lúc
đó đang thịnh hành và thành công ở nhiều nước Âu Châu và Á Châu như Anh, Hoà
Lan, Bỉ, Nhật Bản, Thái Lan... Nền quân chủ lập hiến có thể thích hợp với xă hội
Việt Nam lúc đó, v́ trong khi tiếp tục bảo lưu truyền thống quân chủ cổ truyền,
vẫn mở ra nền dân chủ, tôn trọng dân quyền là trào lưu tiến bộ rất được dân
chúng ưa chuộng.
2. THƯỢNG THƯ BỘ LẠI NGÔ Đ̀NH DIỆM
Ngày 2-5-1933, tại Huế, với sự hiện diện của toàn quyền Pierre Pasquier và
khâm sứ Thibaudeau, vua Bảo Đại tuyên bố cải tổ triều đ́nh. Những quan thượng
thư lớn tuổi bị đột ngột cho nghỉ việc mà không báo trước để họ từ chức. Hành
động nầy được xem là sự băi chức. Thật ra, đây có thể là mưu tính trước của
người Pháp, và Pháp chỉ bất ngờ công bố quyết định cảI tổ triều đ́nh khi toàn
quyền Pasquier từ Hà Nội vào Huế thảo luận với khâm sứ Thibaudeau, và quyết định
thi hành ngay, tạo nên một t́nh trạng đă rồi, nhằm tránh phản ứng.
Cuộc cải tổ đă thay một loạt năm thượng thư: Nguyễn Hữu Bài (bộ Lại), Tôn Thất
Đàn (bộ H́nh), Phạm Liệu (bộ Binh), Vơ Liêm (bộ Lễ), Vương Tứ Đại (bộ Công).(4)
Sau đây là thành phần Hội đồng thượng thư mới:
Thượng thư bộ Lại kiêm tổng thư kư Uỷ ban Cải cách : Ngô Đ́nh Diệm
Thượng thư bộ Học kiêm tổng lư Ngự tiền văn pḥng : Phạm Quỳnh
Thượng thư bộ Công : Thái Văn Toản
Thượng thư bộ Hộ : Hồ Đắc Khải
Thượng thư bộ H́nh : Bùi Bằng Đoàn
Trước kia, triều đ́nh gồm lục bộ: Lại, Lễ, Hộ, Binh, H́nh, Công. Nay triều đ́nh
chỉ c̣n 5 bộ: Lại, Lễ (bao gồm bộ Công cũ), Hộ, H́nh, Học (trước kia thuộc bộ
Lễ), và không có bộ Binh. Lư do việc nầy có thể bắt nguồn từ sau hiệp định
Monguillot (1925), vua Việt Nam không c̣n quyền hành ǵ cả, người Pháp nắm toàn
bộ quyền cai trị và quốc pḥng. Tổ chức quân sự Pháp tại Đông Dương đă hoàn
chỉnh. Bộ Binh trong triều đ́nh Việt Nam không c̣n ích lợi cho Pháp.
Nếu để triều đ́nh Việt Nam tổ chức và điều động bộ Binh, nghĩa là triều đ́nh có
trong tay lực lượng quân sự, th́ triều đ́nh có thể sử dụng để chống lại Pháp,
như trước đây, năm 1885, Tôn Thất Thuyết hoặc năm 1916 vua Duy Tân đă làm. Ngoài
ra, lúc đó ngân sách triều đ́nh rất eo hẹp, cần đơn giản tổ chức triều đ́nh để
tiết kiệm. Từ thời Albert Sarraut c̣n làm toàn quyền Đông Dương (lần thứ hai từ
1917 đến 1919), người Pháp đă càng ngày càng cắt giảm ngân sách của triều đ́nh
Huế. Do đó, chính người Pháp quyết định dẹp bỏ bộ Binh.
Sự thành lập bộ Học rất cần thiết trong thời gian chuyển đổi từ nền giáo dục cựu
học qua nền giáo dục tân học, và nhất là đào tạo lớp viên chức mới cho nền Bảo
hộ. Trong năm nhân vật trên đây, chỉ có ông Hồ Đắc Khải đậu cử nhân Nho học năm
1915 tại trường thi Thừa Thiên, nhưng sau đó ông Khải vào học trường Hậu Bổ Huế,
giống các ông Ngô Đ́nh Diệm, Bùi Bằng Đoàn. Ông Thái Văn Toản xuất thân trường
Thông ngôn Đông Dương ở Hà Nội năm 1902, c̣n ông Phạm Quỳnh tốt nghiệp thủ khoa
kỳ thi Cao đẳng tiểu học Hà Nội năm 1908, rồi ra làm báo. Như thế, cả năm nhân
vật trên đây có thể được xem là thành phần trẻ trung theo tân học, nằm trong
buổi giao thời giữa cựu học và tân học, và đều là những nhân vật xuất sắc của
thế hệ mới, khi vua Bảo Đại về nước cầm quyền năm 1932.
Ngô Đ́nh Diệm giữ chức thuợng thư bộ Lại, tức là viên quan đứng đầu triều đ́nh.
Trong kế hoạch canh tân của ḿnh, Ngô Đ́nh Diệm nhấn mạnh đến hai điều: Thứ nhất
là thống nhất Trung và Bắc Kỳ, theo đó chính phủ bảo hộ chỉ nên đặt một tổng trú
sứ (résident général) ở Huế điều khiển hành chánh bảo hộ chung cho Trung và Bắc
Kỳ như đă quy định trong ḥa ước 1884. Như thế có nghĩa là băi bỏ chức khâm sứ
Trung Kỳ và chức thống sứ Bắc Kỳ. Thứ hai là phải để cho Viện Nhân Dân Đại Biểu
Trung Kỳ (thường được gọi là Viện Dân Biểu)(5) được quyền tự do thảo luận.(6)

3. NGÔ Đ̀NH DIỆM TỪ CHỨC
Sau chưa đầy ba tháng làm thượng thư, bất ngờ Ngô Đ́nh Diệm từ chức ngày
12-7-1933. Có hai cách giải thích khác nhau được đưa ra về việc từ chức của ông
Diệm:
Thứ nhất, có tài liệu cho rằng người Pháp không đồng ư với chương tŕnh cải cách
của ông Diệm nên ông Diệm từ chức để phản đối Pháp.(7) Tuy nhiên, lúc đó ông
Diệm mới nhậm chức chưa đầy ba tháng, kế hoạch của ông Diệm đang c̣n trong ṿng
nghiên cứu và thương thảo với người Pháp.
Tại sao kế hoạch cải cách c̣n trong ṿng nghiên cứu và thương lượng mà ông Diệm
lại vội vàng từ chức? Điều nầy xem ra không phù hợp với tư cách của ông Diệm và
nhất là bên cạnh ông Diệm c̣n có nhiều cố vấn, trong đó có những nhân vật lẫy
lừng như Ngô Đ́nh Khôi (anh ông Diệm), Nguyễn Hữu Bài...
Thứ hai, theo một nguồn tin khác, lúc đó ở Pháp, Hội Tam Điểm (Franc-maçonnerie)
thắng thế tại quốc hội Pháp. Khuynh hướng chính trị Tam Điểm luôn luôn chống lại
thế lực Ky-Tô giáo La Mă. V́ vậy, chính phủ Paris muốn loại bỏ Ngô Đ́nh Diệm v́
Ngô Đ́nh Diệm thuộc gia đ́nh theo đạo Ky-Tô nổi tiếng ở Huế.
Sau đây là nguyên văn lời ông Thái Văn Vượng trong thư viết bằng bàn máy chữ từ
Falls Church, Virginia, đề ngày 15-6-1989, gởi cho các em, về việc ông nghe phụ
thân ông là Thái Văn Toản kể việc ông Ngô Đ́nh Diệm từ chức: “… Ngô Đ́nh Diệm
được hậu thuẫn của Thiên Chúa giáo (Công giáo) Pháp trong khi Phạm Quỳnh là đảng
viên đảng Thợ Nề Pháp (Franc-Maçonnerie tức Hội Tam Điểm) là một đảng chống đối
quyết liệt với Thiên Chúa giáo. Đảng Thợ Nề bên Pháp thắng, nhà đương quyền Pháp
ở Việt Nam thuộc đảng nầy nên mới t́m cách loại trừ ông Diệm. Do một nguồn tin
từ Pháp báo cho Ngô Đ́nh Huân (con ông Ngô Đ́nh Khôi) lúc đó đang làm công chức
(rédacteur) tại phủ toàn quyền biết “trong ṿng một tuần nữa, ông Ngô Đ́nh Diệm
sẽ bị mất chức”.. Ông Ngô Đ́nh Huân báo tin cho cha là Ngô Đ́nh Khôi biết. Thấy
t́nh h́nh giữa Pháp và ông Ngô Đ́nh Diệm quá căng thẳng nên ông Ngô Đ́nh Khôi
bàn với ông Ngô Đ́nh Diệm nên từ chức trước...”(8)
Theo tài liệu của Hội Tam Điểm Pháp, lúc bấy giờ ba vị tổng thống Pháp liên tiếp
từ 1920 đến 1932 đều theo Tam Điểm. Đó là Alexandre Millerand (tổng thống
1920-1924), Gaston Doumergue (tổng thống 1924-1931) và Paul Doumer (từ
1931-1932, bị ám sát ngày 6-5-1932).(9) Điều nầy cho thấy rơ khuynh hướng chính
trị Tam Điểm đang thắng thế ở Pháp. Một điểm đáng lưu ư nữa là thượng thư bộ Học
kiêm ngự tiền văn pḥng của vua Bảo Đại, ông Phạm Quỳnh, là một thành viên Hội
Tam Điểm. Phạm Quỳnh do toàn quyền Pierre Pasquier cử vào làm việc với vua Bảo
Đại, và chính Pasquier cũng là một cảm t́nh viên của Tam Điểm.(10)
Trong hồi kư của ḿnh, cựu hoàng Bảo Đại kể rằng khi đưa đơn xin từ chức, ông
Diệm đă nói với vua Bảo Đại như sau: “Tâu Hoàng thượng, hạ thần đến để xin Hoàng
thượng cho từ chức, và cũng xin Hoàng thượng cho giải nhiệm luôn tất cả những
chức vụ mà Hoàng thượng đă trao phó từ trước.”(11) Nếu nói rằng ông Diệm bị Pháp
gây trở ngại đối với chương tŕnh cải cách của ông Diệm, nên ông Diệm từ chức để
phản đối Pháp, th́ tại sao khi từ chức, ông Diệm lại xin trả luôn cho vua Bảo
Đại tất cả những chức vụ mà triều đ́nh đă giao cho ông từ trước?
Như thế, phải chăng ông Diệm biết tin về toan tính của nhà cầm quyền Pháp (chịu
ảnh hưởng của Hội Tam Điểm) như đă tŕnh bày ở trên, nên để tránh việc bị tước
hết phẩm hàm, ông Diệm đi bước trước, tự xin “giải nhiệm luôn tất cả những chức
vụ mà Hoàng thượng đă trao phó từ trước”?
Dầu v́ lư do ǵ, cuối cùng Ngô Đ́nh Diệm đă từ chức ngày 12-7-1933, sau chưa đầy
ba tháng làm thượng thư bộ Lại, đứng đầu triều đ́nh Huế. Thái Văn Toản được đưa
qua làm thượng thư bộ Lại thay Ngô Đ́nh Diệm. (Cho đến năm 1942 th́ Phạm Quỳnh
thay thế Thái Văn Toản.) Cuộc cải cách do vua Bảo Đại hăng hái đưa ra sau khi về
nước thực sự cầm quyền, cũng bị bỏ qua. Năm 1934, triều đ́nh mở thêm một bộ mới
là bộ Nông nghiệp và An sinh Xă hội, do Nguyễn Khoa Kỳ, nguyên tổng đốc An Tĩnh
(Nghệ An-Hà Tĩnh) làm thượng thư đầu tiên của bộ nầy.(12)
TRẦN GIA PHỤNG
(Toronto, 29-6-2007)